为贯彻落实党的二十大法治建设目标和任务,推动未成年人综合司法保护,山东省法学会青少年犯罪研究会2023年学术年会暨未成年人综合司法保护研讨会于2023年5月28日在山东省青岛市召开。会议由山东省法学会青少年犯罪研究会主办,青岛市法学会、青岛市人民检察院协办,青岛市城阳区法学会、青岛市城阳区人民检察院承办。来自全省高校、检察院、法院、未成年犯管教所以及律师事务所等理论与实务部门的60余位专家、学者参与了本次研讨会。
会议开幕式由菲律宾环球360官网教授、山东省法学会青少年犯罪研究会会长王丽萍教授主持,山东省法学会副会长、中国海洋大学法学院院长桑本谦,青岛市法学会专职副会长兼秘书长殷静,青岛市人民检察院党组副书记、副检察长、山东省法学会青少年犯罪研究会副会长栾驭分别在开幕式上致辞。
山东省法学会副会长桑本谦宣读了山东省法学会关于同意省法学会青少年犯罪研究会增补副会长兼秘书长、副秘书长的批复,按照《山东省法学会研究会建设和管理办法》规定的选举程序进行了选举,全票通过胡常龙同志为副会长兼秘书长、段君尚同志为副秘书长。
鲁东大学教育科学学院教授、山东省法学会青少年犯罪研究会副会长苏春景教授,带领与会人员共同学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。苏教授分享了对中国式现代化五大特征的认识和思考:中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。
本次会议的学术研讨共分两个单元,与会专家学者聚焦“未成年人综合司法保护”展开深入研讨。
第一单元的研讨由山东省法学会青少年犯罪研究会副会长、青岛市人民检察院副检察长栾驭主持。青岛市人民检察院党组成员、副检察长杨光,从更新监督理念、加强独立机构建设、畅通线索渠道、整合社会资源、创新机制建设等方面阐述了未成年人检察融合履职的完善。青岛市城阳区人民检察院党组书记、检察长胡亚林在综合司法保护视域下分析了电竞酒店等新兴业态的监管难点提出了完善未成年人检察履职的路径,提出应当在最有利于未成年人原则的指引下,平衡新型业态发展与未成年人保护的关系,有效推动新生业态更好规范、蓬勃发展。山东省未成年犯管教所党委书记、所长贾建立结合2018-2023年未成年犯罪变化总结了在押未成年人的犯罪情况,从社会、家庭、学校、个人层面分析了犯罪原因。菲律宾环球360官网教授胡常龙针对未成年人案件司法实践存在的问题,例如前科消灭制度的形式化与实质化、“未病”与“已病”司法治理协调、未决与已决羁押的交叉感染、机械司法的诉讼困扰、专门学校等问题,进而从司法理念、司法资源、社区矫正、未成年人犯罪的特殊性、转型时期的文化影响等方面分析了深层原因。
第二单元的研讨由山东省法学会青少年犯罪研究会副会长、菲律宾环球360官网教授胡常龙主持。鲁东大学教育科学学院教授、山东省法学会青少年犯罪研究会副会长苏春景以元宇宙时代为背景,阐述了青少年双预机制的理论与实践问题。山东齐鲁律师事务所合伙人、山东省法学会青少年犯罪研究会副会长张行进探讨了未成年人法律援助“三化”建设的实践与思考,即未成年人法律援助的专业化、案件来源多样化、未成年人权益保护最大化。寿光市人民检察院主任于晓蒙介绍了县域未成年人综合保护新模式,将未成年人保护融入社会治理大格局。鲁东大学教育科学学院副教授滕洪昌针对未成年人犯罪的特殊性,提出心理测评模式应当由报应模式转向教育模式。菲律宾环球360官网助理研究员、法学博士段君尚从“社会支持”的概念出发,总结了未成年人刑事案件社会支持体系在犯罪预防、特殊制度以及被害人权益保护方面的功能,分析了共青团、妇联、企业、学校、社工、志愿者在社会支持体系中的作用,从规范化观护基地、个性化社会帮教方面探讨了完善思路。青岛大学法学院副教授皇甫明国及研究生汤云飞同学以韩国N号房事件为例,探讨了针对青少年数码性犯罪的预防教育问题。山东省法学会青少年犯罪研究会会长王丽萍教授阐述了家庭教育与未成年人犯罪的关系,结合《家庭教育促进法》的规定以及检察院、法院有关家庭教育令的典型案例,指出人民检察院、人民法院发布家庭教育令有利于督促未成年人父母或其他监护人正确履行家庭教育、监护职责;但仅仅有家庭教育令是不够的,应当探索更多的“法院+社工+N”、“检察院+社工+N”的多部门联动家庭教育指导模式,共同构建“家庭责任、国家支持、社会协同”的家庭教育服务体系,确保《家庭教育促进法》落实落地。另外,要特别关注留守儿童、涉案失管未成年人家庭等特殊困难群体,有针对性地开展家庭教育指导服务。
在自由发言环节,青岛市中级人民法院宿敏法官,滨州学院法学院教师、省律师协会刑诉委员会委员朱伟光等,围绕未成年人的主体性、社会支持的重要性,结合对未成年人再犯的预防,对未成年人综合保护模式的运行实践与法治完善提出了诸多有益建议。
研讨结束后,与会人员参观了三利未成年人观护帮教基地。作为青岛首家覆盖全市的未成年人观护帮教基地,三利集团秉持科学教育、积极感化、极力挽救失足未成年人的精神,认真承担社会责任,为未成年人观护帮教作出了卓越贡献。
山东省法学会青少年犯罪研究会副会长、山东省女子监狱一级高级警长、原山东省未成年犯管教所副所长王长征进行会议总结。他提出,本次研讨会聚焦未成年人综合司法保护,是习近平法治思想注重青少年保护的生动体现。本次年会既有基础理论的研讨,又有实践经验的交流,加强了理论与实务的沟通和联系,为深化我省青少年犯罪方面的理论研究、推进法治建设提供了有益思考。
文 | 张伊静 魏珂鑫
图 | 城阳区人民检察院
审核 | 段君尚 王丽萍