根据中央政法委、中国法学会的统一要求和山东省委政法委的统一部署，2010年9月3日，以“推进依法行政，建设法治政府”为主题的“百名法学家百场报告会”专场报告在德州举行。报告会由德州市委书记雷建国同志主持，菲律宾环球360官网博士生导师肖金明教授主讲。德州市委理论学习中心组成员，市人大、市政府、市政协和市政法部门领导同志，市属各部门、县区主要领导同志以及政法干警五百多人参加了报告会。
肖金明教授在报告中分析了我国依法行政的现状、背景和趋势，概括了当前存在的问题与已经取得的成就，问题的普遍性和严峻性说明依法行政任重道远，三十多年取得的成就则为继续推进依法行政、建设法治政府奠定了坚实的基础。民主化、市场化、社会化和全球化构成了依法行政、建设法治政府的深刻背景，形成了推进依法行政、建设法治政府的合力；报告结合2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》提出的法治政府建设任务和依法行政基本要求，通过解读2010年全国依法行政工作会议精神和温家宝总理讲话，从立法与制度建设、科学民主依法决策、依法办事、政务和信息公开、监督与问责制等五个方面阐释了依法行政的内涵，概括了人民政府、有限政府、适度政府、统一政府、开放政府、信用政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府等法治政府的基本特征。报告结合中国政治制度和转型社会政府管理和执法的实际，深入浅出地分析了推进依法行政、建设法治政府应当正确认识和把握的六组关系，思想与逻辑并重地阐述了人民与政府的关系、执政党与政府的关系、人大与政府的关系、法院与政府的关系、检察院与政府的关系、媒体与政府的关系的基本要点和实践要求。肖金明家教授在报告结束时强调了观念更新、变革对推进依法行政、建设法治政府的重要性，以及“百名法学家百场报告会”的意义。
雷建国书记在报告会最后讲话，要求全市党政机关干部认真领会报告内容，不断加强对依法行政重要性的认识，结合本市和本部门工作实际，充分理解依法行政的内涵和法治政府建设的基本要求，认真贯彻全国依法行政工作会议精神，推进全市法治政府建设进程。
