为增进东亚地区行政法治和行政法学的发展以及相互间的学术交流,6月8日至11日在韩国首尔奥林匹克公园饭店举行了东亚行政法学会第10届国际学术大会,出席大会的有来自中国大陆、日本、韩国和台湾地区的行政法学者达150名。山大人文社科一级教授杨海坤先生应邀参加了这次学术盛会。
会议讨论主题有两个:一是讨论行政法面对国际化问题;二是讨论福利国家和财政行政法问题。日本千叶大学教授发表了题为《福利国家与财政行政法》的论文,杨海坤教授对此文进行了评论。杨海坤教授指出:公共财政问题既是宪法学研究课题,也是行政法学研究课题。国家财政属于公共财政范畴,现代公共财政的公共性越来越充分体现,因此,民主性成为成为现代国家财政最主要的性质。一个国家的法治,莫过于规范国家权力的运行,首先是对于国家财权的掌控,在于支配国家财政的运行。在中国,目前应该把实现财政公开作为实现法治财政的前提,特别是在政务公开、信息公开的大趋势下,如何使财政公开、帐本公开是当务之急;同时,实现财政问责又是当前中国实现法治财政的关键,从外部来说,应该完善中国人民代表大会制度,从宪法层面对政府的财政收入和支出进行监督和控制,同时保证行政系统的内部监督,特别是如何使审计机关真正独立行使监督权和问责权应该是中国财政行政法研究的重点。世界各国走向福利国家和走向法治国家的过程是同步的、平行不悖的,因此,中国借鉴其他国家和地区建设法治财政的经验是必要的、有益的。杨海坤教授的发言和评论引起了与会者的兴趣和好评。
法学院
2012年6月