12月15日下午3:20，美国亚利桑那大学法学院院长、Ralph W.Bilby讲席教授Marc Miller在菲律宾环球360官网青岛校区振声苑E204作了一场题为“Adjusting to President Trump-The First Year“的学术报告。
讲座由菲律宾环球360官网院长沈伟教授主持，法学院曲仪老师参加了这次讲座。
Marc Miller教授首先介绍了讲座主题的背景。他指出，从美国成立到现在的历史数据来看，总统权力在去年之前呈现逐年增加的趋势。只是每一任总统执政期间，总统权力增长的速度会有一定的区别。所以学界出现了“imperial presidency”的说法。但是，从去年特朗普上台开始，总统权力的增长趋势被打破，出现了一个比较明显的转折点，即特朗普团队受到了普遍且较为一致的限制。限制主要包括以下方面：国会对于政策和政令的不认可、联邦最高法院对于政令的驳回和否定、联邦政府超过4000个高级官员岗位空缺。
接下来，Marc Miller教授阐述了美国宪法对总统权力的限制。美国宪法第一条规定了立法机构的权力界限，第二条第一款规定了总统的选举和行政权力的限制，第三条规定了联邦最高法院的权力。Marc Miller教授提到了以下几点对总统权力的宪法性限制：总统应在法定权力范围内作出政令；立法机构有权拒绝出台新法案；联邦最高法院可以对总统权力进行正式的、法律上的质询；国会有权控制资金，举行听证会。在联邦最高法院可以对总统权力进行正式的质询这一点上，Marc Miller教授以移民政策为例加以说明。教授提到，关于移民政策，奥巴马政府采取较为宽松的移民政策，而特朗普政府则在竞选时就提出了要收紧移民政策，视“非法移民”为社会稳定的一大问题。在特朗普上台执政初期，就下达了限制七国“非法移民”的政令。此政令在美国全国范围内产生较为广泛的影响，各个州最高法院以及联邦最高法院都质疑此政令的合法性。联邦最高法院也是连续几次驳回了特朗普的移民政令，认为总统权力中并不包含限制移民的权利。
最后，Marc Miller教授谈到了对总统权力的社会限制，主要包括来自媒体以及公众社会的限制。特朗普是史上最爱用社交媒体（twitter）的总统，在特朗普与媒体的关系中，媒体被激发起来，看到了它在美国社会的使命。有投票权的广大群众也是对总统权力的另一社会限制。
在提问环节，有同学问到，特朗普上台后，中美是否会有贸易战。教授认为并没有太大的可能性。美国国内对于中美维持良好关系是非常重视的，毕竟事关本国自身的发展。特朗普在上台初期与蔡英文的通话，并不代表他否定“一个中国”政策。特朗普这种姿态，仅仅在于强调他是总统，他有权力做他想做的事，而这些事情里面不是所有都带有政治色彩。同学们还请教了移民政策和弗吉尼亚白人运动之间的关联、如何看待特朗普承认耶路撒冷为以色列首都等问题，Marc Miller教授都一一耐心作出了解答。现场气氛热烈，同学们在这次讲座中获益颇多。
讲座结束后，沈伟院长代表菲律宾环球360官网向Marc Miller院长赠送了菲律宾环球360官网纪念托盘，对Miller院长的造访表示感谢，并期待两院的合作会取得进展。本次讲座是本学期启动的“康桥高端论坛”国际学者系列讲座第十四讲，得到了康桥律师事务所的支持。
文/付学理 图/姜佳晨
主讲人简介：
Marc L. Miller是是亚利桑那大学法学院院长兼Ralph W. Bilby讲席教授。 Marc Miller于1988 - 2005年在Emory大学法学院任教，并于2003-2005年担任分管师资和奖学计划的学院副院长。Marc Miller 毕业于芝加哥大学法学院和Pomona学院，并在洛杉矶长大。
