2019年6月16日,中国人民大学法学院副院长张翔教授受邀来到菲律宾环球360官网青岛校区,为法学院师生带来了一场题为“合宪性审查时代的宪法学”的学术讲座。讲座由法学院副院长李忠夏教授主持,马得华副教授作为评议人参加了讲座。
讲座伊始,张翔教授指出,对于宪法学而言,“新时代”或许是一个“合宪性审查时代”。宪法学术与合宪性审查关系应当如何贡献于合宪性审查的制度建设,以及应当如何贡献于合宪性审查的具体运作?带着这些问题,张翔教授引出本次讲座的主题:合宪性审查时代的宪法学。首先,张翔教授围绕从宪法监督到合宪性审查的发展脉络,阐述了合宪性审查的制度前史,这一制度前史可以概括为制度确信下“机构/程序”的纠缠演进。随后,张翔教授围绕合宪性法秩序的建构,讲解了合宪性审查的学术前史。张翔教授强调,四十年来,中国宪法学有一个贯穿始终的主题:合宪性法秩序的建构,这一主题可以从“硬件”和“软件”两个层面进行理解,“硬件”层面即合宪性审查的制度研究,“软件”层面即法秩序的合宪性控制原理。
接下来,张翔教授提出了制度设问:合宪性审查需要怎样的宪法学?张翔教授指出,合宪性审查可以分为“前端”与“后端”。“前端”即全国人大及其常委会通过其固有的立法权的行使,在对法律草案的审议中进行合宪性审查;“后端”即全国人大常委会的备案审查工作中的合宪性审查。最后,张翔教授讲述了我国当前司法裁判中的宪法援引问题。关于这一问题的解决,张翔教授从“立法中的宪法教义学”角度出发进行学术作答:第一,在合宪性审查制度取得突破的情况下,通过解释宪法来进行合宪性判断更加成为中国未来法治建设中不可或缺的环节。如此,以法律规范的解释和体系化建设为主要任务的宪法教义学就获得了更大的功能空间。第二,宪法教义学在立法中有着重要的作用,服务于法治实践的宪法教义学必须更加关注立法活动。第三,张翔教授指出,我国宪法学经历了从基本权利教义学到国家机构教义学的重要的范式和方法论转向,未来的合宪性审查也应当同时聚焦于违宪审查程序方面的问题。在不折不扣地贯彻“以宪法为核心的依宪治国、依宪执政”的国家治理和法治建设中,宪法教义学将展现其重要的法理意义和法治价值。
讲座的最后,李忠夏教授总结道:对于未来合宪性审查的进一步推进,学界需要有足够的耐心,而合宪性审查显性的效力彰显需要相对更长的一段时间,在这过程中,要作尽可能多的学理上的努力。马得华副教授则从研究对象、研究方法以及司法有没有必要援引宪法等方面对讲座作出评析。提问环节中,现场同学纷纷发言,张翔教授一一进行了详细解答。本次讲座给同学们提供了一个深入了解合宪性审查的机会,现场气氛活跃。在同学们热烈的掌声中,讲座圆满落下帷幕。
张翔,中国人民大学法学院副院长、教授,中国宪法学研究会秘书长、常务理事,国家监察委员会第一届特约监察员。中国法学会第八届全国十大杰出青年法学家(2017)、第二届“首都十大杰出青年法学家”(2016)、万人计划第一批青年拔尖人才(2013)。
文/杨贞祥
图/张聪