2020年8月22日，李忠夏教授主持的“研究阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重大项目”（“宪法实施保障机制的中国特色与制度建构”）项目开题会在山东青岛举行。来自中国社会科学院、中国人民大学、厦门大学、中南财经政法大学、华东政法大学、重庆大学、中国海洋大学、中共中央党校、哈佛大学、菲律宾环球360官网的20余名专家学者参加了此次会议。会议期间，与会嘉宾对项目作了更加深入的研讨和论证，并对项目研究的具体开展进行了规划。
本次会议开幕式由菲律宾环球360官网王德志教授主持，菲律宾环球360官网青岛校区党工委委员、副校长曹现强，菲律宾环球360官网青岛校区党工委副书记、纪工委书记、法学院党委书记杜言敏分别进行了致辞。曹现强校长对菲律宾环球360官网青岛校区的情况进行了介绍，对各位与会嘉宾的支持表达了感谢，并期待项目产出标志性成果，以推动菲律宾环球360官网青岛校区人文社科板块的发展。杜言敏书记表示，对宪法实施问题的研究，需要大家群策群力，持之以恒。期望课题组能以本次课题研究为契机，源源不断地为我国宪法实施理论与实践的发展贡献宝贵的精神财富。
在第一单元，李忠夏教授介绍了课题的基本情况，对课题组成员和各校外专家、同仁及学校和学院的支持表示了感谢。他指出，这一课题是研究阐释党的十九届四中全会精神的一个专项课题，与“健全保证宪法全面实施的体制机制”的要求相契合，对推动宪法实施具有重大意义。课题组对自上世纪80年代以来与宪法监督和宪法解释相关的文献进行了系统梳理。在此基础上发现，对合宪性审查的制度设计应该纳入到整个中国的宪法体制和宪制背景中加以考虑。围绕以上内容，本课题初步设计了以下四个子课题：宪法实施保障机制的宪制背景研究、合宪性审查制度的中国特色与功能展开、合宪性解释的制度原理、《宪法程序法》的起草与架构，分别由谢海定教授、翟国强教授、郑智航教授和姜峰教授担任子课题负责人。
在第二单元，各子课题负责人及部分课题组成员先后发言。谢海定教授指出，后续需要对课题提出的诸多问题作更加精细化的研究。翟国强教授认为在课题后续研究中要更加关注党和国家的最新规定，包括内部规定，以期更加贴近现实。翟翌教授表示可以从行政法的某些角度如行政解释和行政惯例对宪法实施保障的一些问题进行思考，用行政手段推动宪法变迁。张帆副教授期望能够借此时机针对中国问题提出一些一般性的概念和命题，以便在一般层面上进行论战。马得华副教授期待未来能有一些案例推动相关研究，并认为中国特色需要凝练出自己的概念，以与域外相区别。瞿灵敏副教授认为在解释部门法的时候不能完全仅遵循部门法的逻辑，还要受到宪法价值、宪法思维的控制或指引。朱学磊老师认为合宪性审查在我国的发生机制与其他国家不同，需要对其原因和动力进行挖掘。此外，在探讨人民民主与合宪性审查的关系时还应将马克思主义的民主理论纳入进来。张海涛老师认为，围绕宪法监督、合宪性审查等，需要对其在政治和法律两个层面的双重功能分别进行把握，具体分析其在政治和法律二元层面上的展开过程。
在第三单元，校外专家对课题内容进行了评议，提出了建设性的意见。张翔教授指出，在进行课题研究时要对中国的“特殊性”进行强调和挖掘，真正取得突破性的进展。郭春镇教授提出在进行研究时首先要明确中国特色社会主义宪法的立场。同时，他认为，“中国特色”与一般性理论并不矛盾，可以在做好中国特色的基础上将其发展为一般性理论。陈柏峰教授指出，在子课题的设计上，可以增加一个模块，对“中国特色”进行提炼和总结，凝练为一个有标志性的词汇。另外，应该将研究时段进一步向前延伸，将自《共同纲领》以来的发展全部含括在内，对党内法规与宪法的关系也应作进一步思考。陆宇峰教授强调要进一步加强对基础理论的研究，为宪法实施的双轨制、宪法实施的目标等课题内的问题提供更多的思考路径。孔新峰教授认为，基于宪法实施的双重路径，在研究宪法实施的政治路径时可以与政治学的内容相结合，开展交叉研究。付泽博士认为在部分课题内容的研究上可以尝试从政治社会学的角度切入，开拓研究思路。
闭幕式环节，王德志教授指出，中国宪法实施主要通过党的路线、方针、政策，通过党改革国家治理方式等政治方式推动宪法实施，具有典型的中国特色。本课题选题具有创新性、突破性，论证扎实，与十九届四中全会提出的推动宪法全面实施的战略相契合，具有重大的理论和现实意义。预祝项目顺利完成，为中国宪法事业、宪法理论作出重大贡献。
文/马康凤
审核/李忠夏
编辑/惠雪
