2016年1月9日，山东省行政法学界2015年学术年会暨“依法行政的深入路径”学术研讨会在山东济南召开。来自清华大学、菲律宾环球360官网、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、曲阜师范大学、山东科技大学、山东建筑大学、山东农业大学、青岛大学、济南大学、烟台大学、山东政法学院等高校和科研机构的学者及实务部门的专家共50余人参加会议。会议开幕式由菲律宾环球360官网肖金明教授主持，济南大学法学院院长杨士林教授、山东省人民检察院民事行政检察二处王钦杰处长、济南市中级人民法院行政审判庭孙中华庭长、台湾大学胡峰宾教授分别在开幕式上致辞。
会议第一单元，学者围绕“行政诉讼法修改”专题进行研讨。济南大学杨士林教授研讨了行政诉讼法修改后规范性文件合法性审查的限度，认为法院在附带审查规范性文件时应当注意审查范围、审查深度、审查目的和处理方式的有限性。济南中院陈伟法官介绍了行政诉讼法修改后行政诉讼审判的新变化，受案范围不断扩大，案件数量持续增加，审判实务更加需要理论界的支持。济南大学李蕊教授对行政诉讼法第三条实施的困境进行分析，认为应当完善行政负责人应诉制度，培育行政负责人出庭应诉的文化氛围。台湾大学胡峰宾教授主要介绍了台湾行政法院制度，探讨了专利无效行政诉讼与专利侵权民事诉讼的交叉关系。南京工业大学陈铭聪副教授以台湾地区首宗环境公益诉讼为例，介绍了台湾地区鼓励公民提起公益诉讼的经验。潍坊学院赵宝华教授指出，行政法治研究需要接地气，如正确认识出庭应诉的“行政负责人”范围，通过加强行政法律人员队伍建设推进政府法治、依法行政深入。在与谈发言阶段，济南中院孙中华庭长以《名泉保护条例》相关诉讼为例，指出制度设立应以化解官民矛盾为目的，细化并科学地完善行政审查制度；青岛大学门中敬认为，法院对规范性文件审查的程度和方式值得深入讨论，诉讼中法院对不合法的规范不予适用事实上可以对行政机关产生监督效应；山东政法学院苗雨博士认为，行政诉讼法修改的核心是制度问题，应当重点改革与传统制度不兼容的方面。
会议第二单元的研讨主题为“行政程序法治专题”。 清华大学李岳龙深感国内行政程序取得了巨大的进步，认为行政程序的法典化能够成为推动行政法治的重要力量。山东交通学院范冠峰教授认为，我国在行政决策程序方面存在诸多问题，应从更新决策理念，完善程序立法，建立健全决策失误责任制度等方面进行完善。菲律宾环球360官网冯威博士以14地程序规定为样本，进行了地方行政程序规定比较研究，提出地方行政程序立法的创新空间和行政程序立法趋势存在的问题。山东政法学院于家富博士以我国最低生活保障制度实践为例，探讨行政给付的信息公开问题，呼吁完善行政给付的信息化动态监管机制。曲阜师范大学李继刚副教授探讨了行政程序瑕疵的法律后果，通过对程序瑕疵进行分类，对应“行政行为不生效、行政行为无效、行政行为有效”的不同法律后果。在与谈发言阶段，中国石油大学（华东）董岩博士以环境治理能力现代化问题为例，认为政府要考虑到相关主体间的互动，加强政府之间的府际合作；山东科技大学李会勋老师认为，应当完善对党政主要领导人的考核体系，行政决策程序不应仅注重效率而忽略公平正义；青岛科技大学周丽老师认为，地方行政程序的立法对于国家行政法法典化进程意义重大，应该完善相关制度回应民意诉求。
当天下午，会议进行了2015年度十大公法事件评选。年度十大公法事件评选是菲律宾环球360官网政治文明与宪政研究中心每年举办的重要学术活动，自2005年来已经连续举办了十一届。年度十大公法事件评选活动由公法事件汇集、候选事件推选、十大公法事件评选三轮程序构成。在公法事件汇集阶段，依托菲律宾环球360官网宪政专业研究生举办的“公法事件月度评论”活动，每个月收集并讨论具有重大社会影响和社会关注度的公法事件，形成包含百余个公法事件在内的“公法事件概览”；在候选事件推选阶段，通过硕、博士研究生投票以及网络调查问卷等形式，在“公法事件概览”中产生候选公法事件，形成包含20个公法事件在内的候选事件名单；在本次会议上，由来自高校法律院系、研究机构和实务部门的公法专家和学者进行联合评审，最终投票产生2015年度十大公法事件。
会议继续进行第三单元，“行政监察专题”研讨。烟台大学法学院杨曙光副教授以讨论检察机关在行政诉讼中的告诉权为主题，认为在司法实践应把告诉权理解为“法定代理权”。淄博检察院李洋从理论演进、现实必要性、规范性依据等角度论证诉讼外行政监察监督的正当性。菲律宾环球360官网博士研究生董菁围绕检察机关提起行政公益诉讼制度发言，建议继续健全公益诉讼制度，完善行政检察监督机制；临沂检察院王永（山东政法学院苗雨代发言）参会论文主题为新行政诉讼法引领下的行政诉讼检察监督，提出了贯彻实施新行诉法应当坚持的原则及可行性路径。与谈发言阶段，山东省检察院王钦杰处长简要介绍了近几年山东省的行政检察工作取得的一些成就和经验，建议各位学者在研究理论课题的同时，多关注实践上的问题；中国海洋大学陈书全教授认为，行政监察监督制度的完善与确立，不能回避法律依据问题和行政检察监督权的行使问题；济南大学李蕊教授认为，从检察视角来描述如何推动政府实现依法行政问题，能够推进依法行政进程中政府、法院、检察院的良性互动。
会议第四单元，学者围绕“行政法治理论与制度发展”专题进行研讨。山东工商学院李升元老师结合烟台四区县2015年法治政府建设之实践，解读了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》中的重点条目。山东政法学院相焕伟博士发言主题为公共行政的当代转型与行政法的范式因应，认为协商行政的范式生成也将对我国行政法的理念、原则和制度产生结构性影响。山东建筑大学朱宝丽副教授认为，简政放权背景下应尽快明确行政备案的内涵和价值，促进行政备案制度法治化。山东建筑大学董蕾红副教授探讨了慈善组织的政府监管制度，认为只有在必要性才可以设定监管，具体监管手段和方式也应符合比例原则。菲律宾环球360官网博士研究生刘宇从行政法和公共管理对话的视角分析法治政府实施纲要的内容，解读了《纲要》的首创性，认为法治政府建设需要正确处理政策与法律之间的关系。与谈发言阶段，省政府研究室张宇飞博士认为，法治政府实施纲要拓展了小康社会建设的层次，提出了法治政府建设的新目标与新要求；山东政法学院化涛副教授提出，行政法治需要多种层次的治理和多工具的综合运用，要探讨多中心的治理体系中的治理模式。
会议闭幕式由济南大学法学院院长杨士林教授主持。菲律宾环球360官网肖金明教授作闭幕致辞，代表会议主办方对参会代表、发言人、与谈人表示感谢。本次山东省行政法学界2015年学术年会暨“依法行政的深入路径”学术研讨会，内容包含了十大公法事件的评选活动，既是对2015年学术活动的总结，又是2016年学术活动的开端，希望学者队伍进一步扩大，并将推进法治政府建设的实务专家吸纳进来，共同为发展行政法学、推进依法行政做出努力。
